日前，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》（下稱(chēng)《實(shí)施方案》），對照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)方案（2023—2025年）》，立足地方實(shí)際，以充分發(fā)揮知識產(chǎn)權制度供給和技術(shù)供給雙重作用、有效利用專(zhuān)利的權益紐帶和信息鏈接功能為關(guān)鍵落點(diǎn)，大力推動(dòng)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化，向高價(jià)值專(zhuān)利要新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　“《實(shí)施方案》圍繞提升專(zhuān)利質(zhì)量、促進(jìn)專(zhuān)利轉化、加快專(zhuān)利流轉、突出金融賦能明確了6個(gè)方面30項工作任務(wù)，強調統籌兼顧和分類(lèi)施策，突出目標導向和效益導向，為上海高水平推進(jìn)專(zhuān)利轉化運用工作描繪了清晰的路線(xiàn)圖?！鄙虾Ｊ兄R產(chǎn)權局局長(cháng)芮文彪介紹。

　　轉存量 優(yōu)增量

　　專(zhuān)利質(zhì)量的好壞直接關(guān)乎其市場(chǎng)轉化效益。對此，《實(shí)施方案》注重從源頭上提升專(zhuān)利質(zhì)量，做到“轉化存量”和“優(yōu)化增量”兩手抓。

　　圍繞轉化存量，《實(shí)施方案》提出，面向上海富集的高校院所和醫療衛生資源，大力推進(jìn)存量專(zhuān)利盤(pán)點(diǎn)工作，探索構建上海市專(zhuān)利轉化資源庫，打造有高轉化潛力的專(zhuān)利“蓄水池”。據介紹，上海今年在高校院所和醫療衛生機構全面開(kāi)展存量專(zhuān)利盤(pán)點(diǎn)工作。截至5月9日，全市納入國家存量專(zhuān)利基礎庫總體盤(pán)點(diǎn)進(jìn)度為80%，其中高校院所已全部完成盤(pán)點(diǎn)任務(wù)，共有3.4萬(wàn)余件專(zhuān)利進(jìn)入國家可轉化專(zhuān)利資源庫。上海市專(zhuān)利轉化資源庫也已正式上線(xiàn)，可供市場(chǎng)更加精準地“淘寶”。

　　聚焦優(yōu)化增量，《實(shí)施方案》從加強政策引導、項目支持和服務(wù)支撐發(fā)力，推出一系列舉措。比如，強化專(zhuān)利質(zhì)量和專(zhuān)利運用的政策導向，鼓勵產(chǎn)學(xué)研深度合作，開(kāi)展訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng )新，帶動(dòng)形成更多“真材實(shí)料”的專(zhuān)利；面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，完善專(zhuān)利導航等決策支撐機制，打造高價(jià)值專(zhuān)利培育中心和升級培育項目；提供專(zhuān)利優(yōu)先審查、快速預審、集中審查等服務(wù)，加速技術(shù)創(chuàng )新成果產(chǎn)權化、產(chǎn)業(yè)化。

　　“為了進(jìn)一步推動(dòng)解決專(zhuān)利轉化運用‘不愿轉、不敢轉、不會(huì )轉’等主體動(dòng)力問(wèn)題，《實(shí)施方案》注重從加大政策激勵、拓展轉化渠道、強化轉化服務(wù)等方面增強推力?！避俏谋虢榻B，根據《實(shí)施方案》，上海市知識產(chǎn)權局將會(huì )同相關(guān)部門(mén)深入推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權改革，健全專(zhuān)利轉化的盡職免責和容錯機制，目前在上海交通大學(xué)、中國科學(xué)院上海藥物研究所均已進(jìn)行了相關(guān)改革，取得了良好效果。通過(guò)上海市的公共資源交易平臺，“國家平臺”、上海市專(zhuān)利轉化資源庫等的入庫專(zhuān)利將實(shí)現技術(shù)信息“一點(diǎn)發(fā)布、全網(wǎng)通達”。同時(shí)，支持開(kāi)展專(zhuān)利項目路演、推介、拍賣(mài)及高價(jià)值專(zhuān)利運營(yíng)大賽等活動(dòng)，確保優(yōu)質(zhì)專(zhuān)利“高校院所輸得出、中小企業(yè)接得住”。

　　聚要素 促運營(yíng)

　　“高標準建設知識產(chǎn)權運營(yíng)體系，是專(zhuān)利轉化運用的重要基礎。推動(dòng)知識產(chǎn)權和科技成果轉化交易鏈接區域和行業(yè)交易，促進(jìn)各類(lèi)平臺互聯(lián)互通、開(kāi)放共享，能夠有力推動(dòng)專(zhuān)利資源的有效流轉和價(jià)值實(shí)現?！避俏谋氡硎?。對此，《實(shí)施方案》部署深化政產(chǎn)學(xué)研合作，從夯實(shí)運營(yíng)底座、暢通運營(yíng)樞紐、構建運營(yíng)鏈條、完善運營(yíng)機制4個(gè)方面加快構建上海知識產(chǎn)權運營(yíng)體系。

　　在夯實(shí)底座上，《實(shí)施方案》要求大力發(fā)展知識產(chǎn)權交易市場(chǎng)，推進(jìn)本市知識產(chǎn)權交易場(chǎng)所完善服務(wù)功能、優(yōu)化業(yè)務(wù)規則。據介紹，上海市知識產(chǎn)權局近年來(lái)加大了對上海知識產(chǎn)權交易中心、上海技術(shù)交易所的引導支持力度，在此基礎上建立上海市知識產(chǎn)權運營(yíng)綜合服務(wù)基地，為創(chuàng )新主體提供知識產(chǎn)權信息集散、定價(jià)指導、交易撮合、交易鑒證、資金結算、備案登記等服務(wù)。

　　在暢通樞紐方面，上海市各區和臨港新片區現已建立了17個(gè)知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)集聚區功能園，集聚產(chǎn)業(yè)、資本、人才、交易、服務(wù)等要素資源，開(kāi)展專(zhuān)利技術(shù)供需對接等工作。上海還鋪設了15個(gè)“專(zhuān)利超市”，建立起專(zhuān)利技術(shù)“中低價(jià)交易、高頻次流轉”的信息匹配機制?！秾?shí)施方案》進(jìn)一步提出，要支持上海漕河涇新興技術(shù)開(kāi)發(fā)區等發(fā)揮國家知識產(chǎn)權服務(wù)出口基地功能，加強知識產(chǎn)權跨境貿易服務(wù)。

　　此外，上海持續推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)系統完善知識產(chǎn)權運營(yíng)機制，鋪開(kāi)知識產(chǎn)權運營(yíng)網(wǎng)絡(luò )、搭建運營(yíng)垂直鏈條，這也是《實(shí)施方案》加強部署的重點(diǎn)方向。據介紹，上海已先后在教育、科技、衛生等系統建立了8家運營(yíng)促進(jìn)中心，面向系統內創(chuàng )新主體開(kāi)展精細化運營(yíng)促進(jìn)工作。在集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì )建立了3家運營(yíng)促進(jìn)中心，支持創(chuàng )建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、制定團體標準、推動(dòng)專(zhuān)利標準化等。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍單位中建立了8家產(chǎn)業(yè)運營(yíng)中心，推動(dòng)專(zhuān)利池構建和市場(chǎng)化運作。

　　定準星 深發(fā)力

　　提升存量專(zhuān)利轉化效率，培育中小企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，是上海實(shí)施專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)的重要任務(wù)。

　　芮文彪介紹：“上海將著(zhù)力培育一批具有技術(shù)研發(fā)能力和專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化基礎的高成長(cháng)性中小企業(yè)，以推動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)利產(chǎn)品備案、推廣專(zhuān)利信息分析應用、深入實(shí)施《創(chuàng )新管理—知識產(chǎn)權管理指南（ISO56005）》國際標準等工作為抓手，服務(wù)支撐中小企業(yè)發(fā)展?！?/p>

　　根據《實(shí)施方案》，上海將進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權金融服務(wù)供給，支持中小企業(yè)有效運用知識產(chǎn)權化解融資難題。過(guò)去3年間，上海市知識產(chǎn)權局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，制定印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)上海市知識產(chǎn)權金融工作提質(zhì)增效的指導意見(jiàn)》等政策文件，從不同方面明確了具體的支持措施；推動(dòng)各區面向中小企業(yè)制定完善知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款貼息、保險貼費、轉化貼補的“三貼政策”；試點(diǎn)實(shí)施知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款風(fēng)險“前補償”制度，為《實(shí)施方案》的深化落實(shí)打下了良好的工作基礎。

　　“此外，我們將結合《實(shí)施方案》，一體推進(jìn)知識產(chǎn)權保護工作。下一步，將聚焦中小企業(yè)的知識產(chǎn)權保護需求，進(jìn)一步打通中小企業(yè)知識產(chǎn)權糾紛快速處理通道，加大對專(zhuān)利密集型產(chǎn)品相關(guān)專(zhuān)利商標的保護力度，切實(shí)保護中小企業(yè)專(zhuān)利權人合法權益。同時(shí)，持續加強知識產(chǎn)權維權援助等保護服務(wù)力度，指導提升中小企業(yè)保護意識和維權能力，加快構筑立體化的知識產(chǎn)權保護工作體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )?！避俏谋氡硎?。

　　到2025年底，上海市每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到60件以上，PCT國際專(zhuān)利申請量達到7000件左右；專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到20%左右；專(zhuān)利商標質(zhì)押融資惠及中小企業(yè)數量超過(guò)2000家；全市涉及專(zhuān)利的技術(shù)合同成交額超過(guò)1500億元……大力推動(dòng)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化，是加快實(shí)現創(chuàng )新成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化的“硬道理”，也將成為上海全面推進(jìn)知識產(chǎn)權強市建設、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的“強引擎”。 

來(lái)源：中國知識產(chǎn)權報