為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，健全知識產(chǎn)權(quán)評估體系，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局組織編制了推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)《專利評估指引》（國家標(biāo)準(zhǔn)編號GB/T42748-2023，以下簡稱《指引》），已于近日獲得國家市場監(jiān)督管理總局（國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會）批準(zhǔn)發(fā)布，將于2023年9月1日起實(shí)施。

《指引》提供了專利評估的基礎(chǔ)性方法工具，有利于引導(dǎo)各方把握專利的制度特點(diǎn)和運(yùn)用規(guī)律，實(shí)現(xiàn)評估指標(biāo)更全面、評估方法更科學(xué)?！吨敢吩谇捌陂_展試點(diǎn)和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了一套可擴(kuò)展、可操作的專利價值分析評估指標(biāo)體系，包括法律價值、技術(shù)價值、經(jīng)濟(jì)價值一級指標(biāo)3項，二級指標(biāo)14項，三級指標(biāo)27項及若干項擴(kuò)展指標(biāo)，科學(xué)指導(dǎo)許可轉(zhuǎn)讓、金融、財稅、侵權(quán)救濟(jì)、分級管理等不同場景下的指標(biāo)選取和權(quán)重調(diào)整，供企業(yè)、高校、科研組織、金融機(jī)構(gòu)、評估機(jī)構(gòu)等主體根據(jù)實(shí)際需求和具體場景選用，在此基礎(chǔ)上通過談判協(xié)商或綜合市場信息分析，促成專利的市場定價和價值實(shí)現(xiàn)。

下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將會同相關(guān)部門加大《指引》的推廣實(shí)施力度，推動完善專利評估機(jī)制，提升專利評估能力，為專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用提供基礎(chǔ)支撐，促進(jìn)創(chuàng)新資源有序流動和高效配置。

受知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)技術(shù)密集、專業(yè)門檻高等特點(diǎn)的影響，各類知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估缺乏較為統(tǒng)一的方法規(guī)范和指引，商業(yè)銀行主要依賴外部資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)運(yùn)用傳統(tǒng)的資產(chǎn)評估方法對知識產(chǎn)權(quán)押品價值開展評估，存在不同機(jī)構(gòu)間評估結(jié)果差距較大、評估費(fèi)用較其他有形資產(chǎn)偏高、評估周期偏長等問題。綜合看來，“評估難、評估貴、評估慢”成為制約科技企業(yè)“知產(chǎn)”流通變現(xiàn)、銀行發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的難點(diǎn)痛點(diǎn)所在。

在市場普遍希望出臺統(tǒng)一、規(guī)范的專利評估指引的呼聲下，國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《專利評估指引》國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)聲出臺?！吨敢窐?gòu)建了一套科學(xué)系統(tǒng)、操作性、可擴(kuò)展性較強(qiáng)的專利價值評估體系，將專利價值分析與收益法、市場法、成本法等評估方法相結(jié)合，多場景、多維度對專利價值進(jìn)行分析，金融機(jī)構(gòu)等主體可根據(jù)實(shí)際需求和不同場景選擇不同指標(biāo)及權(quán)重，在此基礎(chǔ)上促成專利的定價和價值實(shí)現(xiàn)?！吨敢返某雠_，將為專利資產(chǎn)管理和運(yùn)用提供有力支撐。

建設(shè)銀行在廣泛研究政府機(jī)構(gòu)、科研院所、市場化評價公司等各方專利等科技成果評價的方法、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，在業(yè)內(nèi)首次提出了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資內(nèi)部評估方法。近期，國家金融監(jiān)督管理總局會同國家知識產(chǎn)權(quán)局批復(fù)同意建設(shè)銀行開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資內(nèi)部評估試點(diǎn)工作。《專利評估指引》指導(dǎo)下的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資內(nèi)部評估方法的試點(diǎn)和推廣應(yīng)用，標(biāo)志著建設(shè)銀行在建立和完善知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)部評估體系、推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)作價評估標(biāo)準(zhǔn)化，助力科技創(chuàng)新中邁出重要步伐，也將進(jìn)一步推動金融資源更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

（唐俊  建設(shè)銀行科技評價改革試點(diǎn)項目組高級副經(jīng)理）

專利的高質(zhì)量發(fā)展是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，是提升產(chǎn)業(yè)鏈控制力、市場影響力的重要抓手。專利價值評估是高價值專利創(chuàng)造、專利價值管理與價值實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵基礎(chǔ)，事關(guān)成果轉(zhuǎn)化和科技合作能否順利進(jìn)行。2021年石油和化工行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查顯示，在近60項的行業(yè)共性需求中，專利價值評估是制約知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、管理和開放式創(chuàng)新水平提升的卡點(diǎn)和堵點(diǎn)。

近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《專利評估指引》推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)委員會審核發(fā)布，突出問題導(dǎo)向，切中痛點(diǎn)，系統(tǒng)解決了專利評估應(yīng)用場景廣、適用主體多的瓶頸問題，從專利價值管理、價值識別、價值資本化三個維度，對各種應(yīng)用場景逐一給出基本遵循、基本方法，并以示例的形式，在操作層面給出了具體指導(dǎo)，為下一步的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)應(yīng)用提供了堅實(shí)基礎(chǔ)。

石化聯(lián)合會將在《石油和化工行業(yè)專利價值評估指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編制中，以《專利評估指引》為指導(dǎo)，結(jié)合石化領(lǐng)域?qū)＠芗⑥D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化多以成套技術(shù)為對象，且多種專利類型交織，如，涉及產(chǎn)品專利、工藝專利、方法專利、裝置專利、用途專利等特點(diǎn)，形成適應(yīng)石油和化工行業(yè)特點(diǎn)，突出可操作性的行業(yè)專利評估規(guī)范，以此推動當(dāng)前石化行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化開創(chuàng)新局面、步入新階段。

（李愛民 中國石油與化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會知識產(chǎn)權(quán)工作委員會副秘書長）

當(dāng)前我國高校和科研院所呈現(xiàn)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入高、專利產(chǎn)出數(shù)量多的同時，一定程度上存在專利運(yùn)營管理水平不高、轉(zhuǎn)化實(shí)施收益低的現(xiàn)象。破解當(dāng)前高校專利管理問題，應(yīng)在專利價值分析的基礎(chǔ)上構(gòu)建科學(xué)的分級分類管理模式，核心問題是需要明確按何種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級分類管理。如何合理地進(jìn)行專利價值分析和評估，如何建立一套明晰的、可操作的標(biāo)準(zhǔn)為高校和科研院所提供引導(dǎo)，以確保科學(xué)專利分級和管理，仍然存在一些現(xiàn)實(shí)難題有待解決。對專利價值進(jìn)行分析和合理判定，進(jìn)而明確專利級別，并根據(jù)不同的級別采取不同的管理和處置措施，可以為提升專利管理效率提供有效助力。

國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《專利評估指引》推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)近日正式印發(fā)，構(gòu)建了一套可擴(kuò)展、可操作的專利價值評估指標(biāo)體系，通過對專利的法律價值、技術(shù)價值和經(jīng)濟(jì)價值三方面進(jìn)行綜合分析，并且考慮了對許可轉(zhuǎn)讓、金融、財務(wù)報告、侵權(quán)救濟(jì)、管理類等常規(guī)場景下的具體指導(dǎo)。《專利評估指引》可有效應(yīng)用于高校和科研院所的專利分級分類管理，提升專利分級分類管理效率。具體而言，高?？筛鶕?jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際需求，依據(jù)《專利評估指引》構(gòu)建科學(xué)簡便可操作性強(qiáng)的專利評價評估指標(biāo)體系，進(jìn)而根據(jù)專利價值高低對專利實(shí)行動態(tài)分級分類管理，制定相應(yīng)的有效管理措施。同時，對于擬轉(zhuǎn)化運(yùn)用的專利以及自主實(shí)施的專利，可參照許可轉(zhuǎn)讓類等不同場景，進(jìn)行相應(yīng)的專利價值評估。《專利評估指引》國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，將有效提升高校和科研院所專利的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)環(huán)節(jié)的綜合能力。