2024年全國知識產(chǎn)權局局長(cháng)會(huì )議工作報告（摘編）
來(lái)源：admin 發(fā)布日期：2024-01-08 瀏覽：371二、深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以更加強烈的責任感使命感加快推進(jìn)知識產(chǎn)權強國建設
（一）深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于知識產(chǎn)權工作的重要指示論述精神，準確把握黨中央、國務(wù)院部署要求
一是深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記對知識產(chǎn)權工作的新指示。一年來(lái)，習近平總書(shū)記多次就知識產(chǎn)權工作作出重要指示。在致中國與世界知識產(chǎn)權組織合作五十周年紀念暨宣傳周主場(chǎng)活動(dòng)的賀信中，深刻闡明了我國知識產(chǎn)權工作的原則立場(chǎng)、目標任務(wù)、思路舉措和工作重點(diǎn)。在主持中央政治局第十次集體學(xué)習時(shí)強調，要加強知識產(chǎn)權保護，維護外資企業(yè)合法權益，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開(kāi)幕式上強調，要支持建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟，深化知識產(chǎn)權等領(lǐng)域改革。在主持召開(kāi)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì )時(shí)強調，要形成一批有自主知識產(chǎn)權和國際競爭力的創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)，等等。這些重要指示高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富，為在新時(shí)代新起點(diǎn)上推進(jìn)知識產(chǎn)權事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。
二是準確把握黨中央、國務(wù)院對知識產(chǎn)權工作的新部署。黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《黨和國家機構改革方案》提出，完善知識產(chǎn)權管理體制，加快推進(jìn)知識產(chǎn)權強國建設，全面提升知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)水平，將國家知識產(chǎn)權局調整為國務(wù)院直屬機構。對商標、專(zhuān)利等領(lǐng)域執法工作進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導?！吨R產(chǎn)權領(lǐng)域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》新增多項知識產(chǎn)權中央事權，進(jìn)一步優(yōu)化了地方事權。李強總理對知識產(chǎn)權工作多次作出部署，強調知識產(chǎn)權制度是激勵創(chuàng )新的催化劑、經(jīng)濟發(fā)展的加速器。丁薛祥副總理也對知識產(chǎn)權工作提出一系列明確要求。特別是國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)的《專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)方案（2023—2025年）》和《專(zhuān)利法實(shí)施細則（修正草案）》，強調要加快創(chuàng )新成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。 三是認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院重要政策文件對知識產(chǎn)權工作提出的新任務(wù)?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》提出，要持續完善知識產(chǎn)權保護體系，加大對民營(yíng)中小微企業(yè)原始創(chuàng )新保護力度?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》提出，要強化知識產(chǎn)權行政保護，堅決打擊侵犯外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權行為?！稊底种袊ㄔO整體布局規劃》提出，要加快建立數據產(chǎn)權制度，加強知識產(chǎn)權保護，健全收益分配機制。此外，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)普惠金融、建設高水平自貿區等多個(gè)政策文件中，也都對知識產(chǎn)權工作提出了明確要求。 （二）充分發(fā)揮知識產(chǎn)權制度供給和技術(shù)供給雙重作用，更好服務(wù)國家發(fā)展大局
一是聚力支持全面創(chuàng )新，更好發(fā)揮知識產(chǎn)權的激勵保障作用。創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新。實(shí)現高水平科技自立自強，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，需要加快完善與新技術(shù)發(fā)展相適應的知識產(chǎn)權工作體系，推動(dòng)從源頭和底層解決關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題，為搶占創(chuàng )新發(fā)展制高點(diǎn)提供有力支撐。
二是聚力產(chǎn)業(yè)轉型升級，更好發(fā)揮知識產(chǎn)權的賦能增效作用。知識產(chǎn)權一頭連著(zhù)創(chuàng )新，一頭連著(zhù)市場(chǎng)，是創(chuàng )新成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化的橋梁和紐帶。提高科技創(chuàng )新成果轉化效益，需要深入開(kāi)展專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)，促進(jìn)專(zhuān)利鏈與創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。要充分發(fā)揮專(zhuān)利、商標、地理標志、集成電路布圖設計和數據知識產(chǎn)權的作用，促進(jìn)創(chuàng )新型經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟、特色經(jīng)濟和數字經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)構建現代化產(chǎn)業(yè)體系。 三是聚力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好發(fā)揮知識產(chǎn)權的法治保障作用。產(chǎn)權保護特別是知識產(chǎn)權保護是塑造良好營(yíng)商環(huán)境的重要方面。一個(gè)地區創(chuàng )新能力強不強，知識產(chǎn)權是核心要素，營(yíng)商環(huán)境好不好，知識產(chǎn)權是關(guān)鍵指標。塑造良好營(yíng)商環(huán)境，建設高標準市場(chǎng)體系，需要依法平等保護各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的知識產(chǎn)權，真正實(shí)現讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投，各類(lèi)企業(yè)競相發(fā)展。 四是聚力暢通國內國際雙循環(huán)，更好發(fā)揮知識產(chǎn)權的服務(wù)促進(jìn)作用。知識產(chǎn)權既是創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的“剛需”，也是國際貿易的“標配”。推動(dòng)創(chuàng )新要素和資源合理流動(dòng)、高效聚集，構建以國內大循環(huán)為主體、國際國內雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，需要全面對接高標準國際經(jīng)貿規則，深入研究解決其中的知識產(chǎn)權問(wèn)題，推進(jìn)制度型開(kāi)放。 （三）立足機構改革新起點(diǎn)，全面加強知識產(chǎn)權系統能力建設
一是提高政治站位。要持續提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，自覺(jué)站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，胸懷“國之大者”，堅決落實(shí)好習近平總書(shū)記關(guān)于知識產(chǎn)權工作的重要指示精神和黨中央各項決策部署，以實(shí)際行動(dòng)堅定擁護“兩個(gè)確立”，堅決做到“兩個(gè)維護”。
二是增強能力本領(lǐng)。要堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要自覺(jué)當好貫徹中央決策部署的執行者行動(dòng)派實(shí)干家，不折不扣抓落實(shí)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，敢作善為抓落實(shí)，以務(wù)實(shí)體現能力，以落實(shí)彰顯水平。 三是強化作風(fēng)建設。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著(zhù)力解決好人民群眾在知識產(chǎn)權方面的“急難愁盼”問(wèn)題，堅決反對形式主義和官僚主義。要堅持嚴管與厚愛(ài)相結合、激勵與約束并重，加強對干部的教育管理和監督，打造忠誠干凈擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍。
三、全力做好2024年知識產(chǎn)權重點(diǎn)工作 2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規劃的關(guān)鍵一年，做好知識產(chǎn)權工作意義重大。今年工作的總體思路是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破，深入實(shí)施知識產(chǎn)權強國建設綱要和“十四五”規劃，以知識產(chǎn)權源頭保護為基礎，以轉化運用為牽引，以機構改革為契機，全面強化知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)工作鏈條，更大力度加強知識產(chǎn)權保護國際合作，努力開(kāi)創(chuàng )知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展新局面，更好服務(wù)社會(huì )主義現代化強國建設。 （一）全面強化知識產(chǎn)權宏觀(guān)統籌。
一要著(zhù)力抓好習近平總書(shū)記重要指示和黨中央、國務(wù)院決策部署的落實(shí)。要聚焦習近平總書(shū)記重要指示批示，用好辦理、監督“雙臺賬”，確保件件落實(shí)、項項見(jiàn)效。二要持續推進(jìn)知識產(chǎn)權強國建設綱要和“十四五”規劃實(shí)施。制定年度推進(jìn)計劃和地方工作要點(diǎn)，加強統計監測和督促檢查。提前開(kāi)展“十五五”知識產(chǎn)權規劃研究。要強化知識產(chǎn)權與國家重大戰略的協(xié)同，努力實(shí)現同頻共振，提供有力支撐。三要發(fā)揮好先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用。高標準推進(jìn)知識產(chǎn)權強省、強市、強企建設。做好全國知識產(chǎn)權強國建設先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評選表彰。
（二）全面加強知識產(chǎn)權法治保障。
一要做好相關(guān)法律法規的制定實(shí)施。深入實(shí)施新修改的《專(zhuān)利法實(shí)施細則》和《專(zhuān)利審查指南》。有效落實(shí)《地理標志產(chǎn)品保護辦法》和《集體商標、證明商標注冊和管理規定》。加快推進(jìn)《商標法》及其實(shí)施條例新一輪修訂、地理標志專(zhuān)門(mén)立法研究和《集成電路布圖設計保護條例》修改論證。深入推進(jìn)數據知識產(chǎn)權保護規則構建。完成《國家知識產(chǎn)權局行政復議規程》修改。二要持續提升知識產(chǎn)權審查質(zhì)量和審查效率。堅持以國家需求和用戶(hù)滿(mǎn)意為導向，持續推進(jìn)審查理念更新、技術(shù)革新、工作創(chuàng )新，探索大模型技術(shù)在審查工作中的應用。完善大數據、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專(zhuān)利審查標準，擴大加快審查規模，支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要持續推動(dòng)知識產(chǎn)權申請質(zhì)量提升。堅持高質(zhì)量導向，完善評價(jià)體系，加強申請前評估，提升代理機構服務(wù)質(zhì)量和水平。
（三）全面推進(jìn)知識產(chǎn)權轉化運用。
一要深入實(shí)施專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)。以專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化為目標，全面梳理盤(pán)活高校和科研機構存量專(zhuān)利，推動(dòng)高價(jià)值專(zhuān)利與企業(yè)精準對接、加速轉化，切實(shí)解決專(zhuān)利轉化渠道不暢、動(dòng)力不足等問(wèn)題。二要健全產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權協(xié)同發(fā)展機制。完善知識產(chǎn)權支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工作體系，優(yōu)化專(zhuān)利導航服務(wù)，助力高水平科技自立自強。充分發(fā)揮專(zhuān)利在支撐綠色技術(shù)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用，促進(jìn)開(kāi)辟新領(lǐng)域新賽道，打造新質(zhì)生產(chǎn)力。深入實(shí)施商標品牌價(jià)值提升行動(dòng)和地理標志助力鄉村振興行動(dòng)，提高供給質(zhì)量，促進(jìn)擴大內需。三要優(yōu)化知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)。推動(dòng)全國知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)平臺體系互聯(lián)互通、開(kāi)放共享。探索開(kāi)展知識產(chǎn)權金融綜合試驗區建設。全面實(shí)施專(zhuān)利開(kāi)放許可制度，完善專(zhuān)利權轉讓登記工作機制，鼓勵探索專(zhuān)利開(kāi)源。
（四）全面完善知識產(chǎn)權保護體系。
一要健全大保護工作格局。深入落實(shí)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的意見(jiàn)》及其推進(jìn)計劃，出臺《知識產(chǎn)權保護體系建設工程實(shí)施方案》，高標準建設國家知識產(chǎn)權保護示范區，持續營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng )新環(huán)境。二要持續提升行政保護水平。穩步推進(jìn)知識產(chǎn)權保護中心和快速維權中心網(wǎng)絡(luò )布局，加強對商標、專(zhuān)利等領(lǐng)域執法工作的專(zhuān)業(yè)指導，健全行政保護與司法保護銜接機制，加強專(zhuān)利行政裁決工作。印發(fā)地理標志統一認定制度實(shí)施方案，實(shí)現“一口進(jìn)、一口出”。三要加強知識產(chǎn)權涉外風(fēng)險防控。完善海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導工作網(wǎng)絡(luò )，更好維護知識產(chǎn)權領(lǐng)域國家安全。
（五）全面提升知識產(chǎn)權公共服務(wù)效能。
一要深入實(shí)施知識產(chǎn)權公共服務(wù)普惠工程。擴大公共服務(wù)機構和網(wǎng)點(diǎn)規模，啟動(dòng)第二批知識產(chǎn)權公共服務(wù)標準化城市建設。扎實(shí)做好世界銀行全球營(yíng)商環(huán)境評估知識產(chǎn)權相關(guān)工作。二要強化知識產(chǎn)權服務(wù)數字化支撐。加快建設國家知識產(chǎn)權保護信息平臺。持續增加開(kāi)放共享的數據種類(lèi)。進(jìn)一步支持自主可控知識產(chǎn)權數據庫建設。三要加快推進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。健全專(zhuān)利商標代理質(zhì)量監測和信用評價(jià)機制，出臺以質(zhì)量為導向的代理服務(wù)招標指引，加快推進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚區和出口基地建設。
（六）全面提高知識產(chǎn)權國際合作水平。
一要深化“一帶一路”知識產(chǎn)權合作。辦好第三屆“一帶一路”知識產(chǎn)權高級別會(huì )議，謀劃開(kāi)展更多務(wù)實(shí)合作項目。引領(lǐng)金磚國家知識產(chǎn)權合作擴容，充實(shí)中國—東盟等知識產(chǎn)權合作內容。二要深度參與全球知識產(chǎn)權治理。全面參與外觀(guān)設計法條約外交會(huì )議和知識產(chǎn)權與遺傳資源外交會(huì )議。辦好中國加入《專(zhuān)利合作條約》（PCT）30周年紀念活動(dòng)。三要持續完善對外合作布局。主辦中歐、中法、中日韓局長(cháng)會(huì )和中蒙俄知識產(chǎn)權研討會(huì )等機制性會(huì )議。推進(jìn)數據知識產(chǎn)權和地理標志國際合作。加強對地方知識產(chǎn)權國際合作的統籌指導。
（七）全面夯實(shí)知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展基礎。
一要持續深化知識產(chǎn)權領(lǐng)域改革。以機構改革為契機，加強各級知識產(chǎn)權管理機構建設，優(yōu)化組織架構，充實(shí)人員力量，提升管理效能。要加強央地協(xié)同，建立商標審查協(xié)作考核評價(jià)機制。二要扎實(shí)推進(jìn)人才隊伍建設。常態(tài)化開(kāi)展地方知識產(chǎn)權行政管理人員輪訓，提升全系統干部人才專(zhuān)業(yè)化水平。加快推進(jìn)知識產(chǎn)權特色智庫建設，加強重大理論和實(shí)踐問(wèn)題研究。推動(dòng)高校知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)學(xué)位建設，加強國際化人才培養。三要深化知識產(chǎn)權文化建設。創(chuàng )新舉辦全國知識產(chǎn)權宣傳周活動(dòng)，加強知識產(chǎn)權政策解讀和輿論引導，講好中國知識產(chǎn)權故事，厚植知識產(chǎn)權文化理念，增信心、穩預期、鼓干勁。
（八）全面加強黨建和黨風(fēng)廉政建設。
一要強化政治機關(guān)意識，鞏固拓展主題教育成果，持續抓好理論學(xué)習，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅決做到“兩個(gè)維護”。二要嚴格正風(fēng)肅紀，一體推進(jìn)“三不腐”。要以“永遠在路上”的清醒與堅定，縱深推進(jìn)全面從嚴治黨，強化監督執紀問(wèn)責。加強黨的紀律教育，筑牢思想防線(xiàn)、守住廉潔底線(xiàn)。要深入貫徹落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，持之以恒糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，加快建設有知識產(chǎn)權領(lǐng)域特點(diǎn)的廉潔文化。三要切實(shí)履行主體責任，自覺(jué)接受駐總局紀檢監察組監督，深化全面從嚴治黨會(huì )商，加強協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。層層壓緊壓實(shí)全面從嚴治黨主體責任和監督責任，建立完善全面從嚴治黨主體責任考核制度機制，持續營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
同志們，新起點(diǎn)新征程，目標催人奮進(jìn)，使命重任在肩。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，認真落實(shí)好習近平總書(shū)記重要指示和黨中央、國務(wù)院決策部署，以機構改革為新的起點(diǎn)，奮發(fā)有為從頭越，奮力踏上新征程，全面加快知識產(chǎn)權強國建設，為推進(jìn)中國式現代化貢獻更多知識產(chǎn)權力量。
